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  • 住房和自然村银河电子游戏网址平台建设的部 应急管理部 关于加强建筑施工安全问题责任企业人员处罚的眼光

    笔者: 发挥:2019-12-03

     各区、市、区及黑龙江生产银河电子游戏网址平台建设的兵团住房和自然村银河电子游戏网址平台建设的厅(委、局)、应急管理厅(局):


      为从严落实建筑施工企业第一领导、品种负责人和工作安全生产管理人员等安全生产责任,使得防范安全生产风险,坚定遏制较大及以上生产安全问题,根据《中华人民共和国建造法》《中华人民共和国安全生产法》《银河电子游戏网址平台建设的工程安全生产管理章程》等法规法规及有关文件规定,现就提高建筑施工安全问题责任企业人员处罚提出以下意见:

      一、实行安全生产责任制

      修筑施工企业负担安全生产主体责任,必须遵循安全生产法律、法律,树立、宏观安全生产责任制和安全生产规章制度。中央各级住房和自然村银河电子游戏网址平台建设的主管单位要督促建筑施工企业法定代表人和档次负责人分别代表企业和档次向社会公开承诺:严厉实行安全生产各个法律法规和专业规范,严厉落实安全生产责任制度,志愿接受政府部门依法检查;因违法违纪行为导致生产安全问题发生之,负责相应法律责任,接到政府部门依法履行的判罚。

      二、取消责任人员从业资格

      修筑施工企业第一领导、品种负责人和工作安全生产管理人员等必须具备相应的平安生产知识和保管力量。对没有实行安全生产任务、造成生产安全问题特别是较大及以上问题发生之修建施工企业有关责任者,住房和自然村银河电子游戏网址平台建设的主管单位要守法暂停或取消其与安全生产相关执业资格、岗位证书,并依法履行工作禁入;结合犯罪的,依法追究刑事责任。对负有事故责任的勘查、计划、监督等单位有关注册执业人员,也要守法责令停止执业直至吊销相关注册证书,取缔从事相关建筑活动。

      三、依法加大责任人员问责力度

      修筑施工企业应当树立健全安全生产管理制度,逐级建立全面安全生产责任制,树立安全生产考核和奖惩机制,严厉安全生产业绩考核。对没有实行安全生产任务、造成事故特别是较大及以上生产安全问题发生之集团法人,中央各级住房和自然村银河电子游戏网址平台建设的主管单位要从严按照《银河电子游戏网址平台建设的工程安全生产管理章程》和中央政权事故调查结论进行处罚,对发现负有监管职责的办事人员有合同职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法给予处分。

      四、依法强化责任人员刑事责任追究

      修筑施工企业第一领导、品种负责人和工作安全生产管理人员等应当依法履行安全生产义务。对在事故调查中发现建筑施工企业有关人员涉嫌犯罪的,相应按照《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作方法》,适时将有关资料或者他复印件移交有管辖权的政治局机关依法拍卖。中央各级住房和自然村银河电子游戏网址平台建设的主管单位、应急管理主管单位要主动配合司法机关依照刑法有关规定对负有重要责任、结合犯罪的集团有关人员追究刑事责任。

      五、深化责任人员失信惩戒

      中央各级住房和自然村银河电子游戏网址平台建设的主管单位、应急管理主管单位要主动推进建筑施工领域安全生产诚信体系银河电子游戏网址平台建设的,依托各相关领域信用信息共享平台,树立健全建筑施工领域安全生产不良贷款记录和诚信“黑名单”制度。按规定将不执行安全生产任务、造成事故特别是较大及以上生产安全问题发生之集团第一领导、品种负责人和工作安全生产管理人员等,步入建筑施工领域安全生产不良贷款记录和安全生产诚信“黑名单”。进一步增长联合失信惩戒,依照《关于印发〈关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员进行联合惩戒的协作备忘录〉的通报》(发改财金〔2016〕1001号)等相关规定,对生产安全问题责任者予以惩戒。


    中华人民共和国住房和自然村银河电子游戏网址平台建设的部

    中华人民共和国应急管理部

    2019年11月20日


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