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住房和城乡银河电子游戏网址平台建设的部 应急管理部 关于加强建筑施工安全问题责任公司人员处罚的见解
通告日期:2019/12/3

 各省、自治区、直辖市和新疆生产银河电子游戏网址平台建设的兵团住房和城乡银河电子游戏网址平台建设的厅(实在、商店)、应急管理厅(商店):

  啊从严落实建筑施工企业主要领导、项目负责人和职业安全生产管理人员等安全生产事,使得防止安全生产风险,坚定制止较大及以上生产安全问题,根据《中华人民共和国建造法》《中华人民共和国安全生产模拟》《银河电子游戏网址平台建设的工程安全生产管理章程》相当法律法规和有关文件规定,现即加强建筑施工安全问题责任公司人员处罚提出以下意见:
  同、实行安全生产承诺制
  修建施工企业承担安全生产主体责任,必须遵守安全生产法律、法律,建立、全面安全生产责任制和安全生产规章制度。地方各住房和城乡银河电子游戏网址平台建设的主管机关要督促建筑施工企业法定代表人和类型负责人分别代表企业和类型向社会公开承诺:严格实行安全生产各法律法规和规范规范,严格落实安全生产事制度,志愿接受政府部门依法检查;因为违法违规行为致使生产安全问题发生的,担负相应法律责任,接受政府部门依法履行的处罚。
  第二、取消责任人员从业资格
  修建施工企业主要领导、项目负责人和职业安全生产管理人员等要有相应的安全生产知识和保管能力。针对没有实行安全生产任务、导致生产安全问题特别是较大及以上问题发生的建筑施工企业有关责任者,住房和城乡银河电子游戏网址平台建设的主管机关要依法暂停或取消其及安全生产相关执业资格、岗位证书,连依法履行工作禁入;结合犯罪的,依法追究刑事责任。针对有事故责任的勘查、计划、监督等单位关于注册执业人员,啊如依法责令停止执业直至吊销相关注册证书,禁止从相关建筑活动。
  其三、依法加大责任人员问责力度
  修建施工企业应当建立全面安全生产管理制度,逐级建立全面安全生产责任制,建立安全生产考核和奖惩机制,严格安全生产业绩考核。针对没有实行安全生产任务、导致事故特别是较大及以上生产安全问题发生的商店法人,地方各住房和城乡银河电子游戏网址平台建设的主管机关要严格按照《银河电子游戏网址平台建设的工程安全生产管理章程》和地方政府事故调查结论进行处罚,针对发现有监管职责的工作人员产生滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法给予处分。
  四、依法强化责任人员刑事责任追究
  修建施工企业主要领导、项目负责人和职业安全生产管理人员等应当依法履行安全生产义务。针对在事故调查中发现建筑施工企业有关人员关系犯罪的,应该依照《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作方法》,立即将有关资料或者其复印件移交有管辖权的公安机关依法拍卖。地方各住房和城乡银河电子游戏网址平台建设的主管机关、应急管理主管机关要积极配合司法机关依照刑法有关规定对有重要责任、结合犯罪的商店有关人员追究刑事责任。
  五、强化责任人员失信惩戒
  地方各住房和城乡银河电子游戏网址平台建设的主管机关、应急管理主管机关要积极推动建筑施工领域安全生产诚信体系银河电子游戏网址平台建设的,寄各相关领域信用信息共享平台,建立全面建筑施工领域安全生产不良信用记录和诚信“黑名单”制度。按规定将不履行安全生产任务、导致事故特别是较大及以上生产安全问题发生的商店主要领导、项目负责人和职业安全生产管理人员等,纳入建筑施工领域安全生产不良信用记录和安全生产诚信“黑名单”。尤其增强联合失信惩戒,依照《关于印发〈关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员进行并惩戒的合作备忘录〉的通知》(犯改财金〔2016〕1001号)相当相关规定,针对生产安全问题责任者予以惩戒。

中华人民共和国住房和城乡银河电子游戏网址平台建设的部
中华人民共和国应急管理部
2019年11月20日