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市场监管总局办公厅 住房和城乡银河电子游戏网址平台建设的部办公厅 应急管理部办公厅 关于进一步增强安全帽等异常劳动防护用品监督管理工作的通知
通告日期:2019/7/13
各省、自治区、直辖市和新疆生产银河电子游戏网址平台建设的兵团市场监管局(实在、厅)、住房和城乡银河电子游戏网址平台建设的厅(实在、商店)、应急管理厅(商店):
  安全帽、带及防护绝缘鞋、防止手套、自吸过滤式防毒面具等异常劳动防护用品是保护公共安全和生产安全的重要防线,凡是守护劳动者生命安全和职业健康的重要保障。啊增强特种劳动防护用品监督管理,杜绝不符合国家标准或行业标准的产品流入市场、进公司,实际保持劳动者职业安全和健康,现即关于事项通知如下:
  同、完全要求
  因为习近平新时代中国特色社会主义思想也指导,牢固树立安全发展理念,坚持源头防范、系统治理、依法监管的标准,在生产、销售、使用环节加强特种劳动防护用品监管,保险劳动者人身安全和商店生产安全,啊决胜全面建成小康社会创造好环境。
  第二、重要内容
  (同)增强生产流通领域质量安全监管。
  1.全面实现企业核心责任。各市场监管部门要加大对特别劳动防护用品的监管力度,督促企业到实现产品质量主体责任,通过建立全面原料进厂视察、经过质量控制、产品出厂检验以及产品质量追溯等制度,实际实行法律法规规定的产品质量安全责任和义务,增强质量保障能力,推动行业健康向上。
  2.强化产品质量监督抽查。各市场监管部门要结合本地区行业状况,统筹做好生产和流通领域特种劳动防护用品的质量监督抽查。如果为建材市场、批发零售市场、工地周边、城乡结合部劳保商店和电商平台等为重要场所,因为防止性能等涉及安全的指标也重要项目,加大对流通领域的监督抽查力度,增强抽查比重,扩大抽查范围。针对抽查不合格的生产、销售企业,如果依法严肃处理。
  3.严厉打击质量违法行为。各市场监管部门对顶“黑窝点”,如果报请当地政府给予取缔;针对违反产品标识规定、作伪冒用质量标志、草、以次充好、因为不合格产品冒充合格产品等行为,如果依法对。如果增强对电商平台的监督管理,督促其实现法定责任,专业网络交易行为。
  (第二)增强以环节监督管理。
  1.增强采购进场监管。各住房和城乡银河电子游戏网址平台建设的、应急管理机关要督促建筑施工企业、有关工矿企业等异常劳动防护用品使用单位进持有营业执照和出厂检验合格报告的生产厂家生产的产品;要求用单位严厉控制进场验收程序,建立特种劳动防护用品收货验收制度,连在生产企业的产品合格证和检查检测报告,所配发的劳动防护用品安全防护性能要符合国家或行业标准,禁止质量不合格、资料不全或假冒伪劣产品进入现场。
  2.增强现场使用监管。各住房和城乡银河电子游戏网址平台建设的、应急管理机关要督促使用单位以国家规定,免费发放和保管非常劳动防护用品,连建立验货、保险、发放、使用、转换、报废等管理制度,立即形成管理档案;针对存有疑义或发现和检测报告不符的,如果以欠批产品退出现场,再购置质量达到的产品并进行见证取样送检。如果实现施工总承包单位的管理责任,鼓励实行统一采购配发的管理制度。
  3.增强日常检查管理。各住房和城乡银河电子游戏网址平台建设的、应急管理机关要督促使用单位切实加强对作业现场特种劳动防护用品质量和使用情况的普通监督管理,连形成检查台账。针对不符合质量要求和破损的劳动防护用品要马上处理更换;针对顶报废期的劳动防护用品,如果马上进行报废处理;已损坏的,不可擅自修补使用。
  (其三)构建监管长效机制。
  1.实行失信企业共同惩戒。各主管机关对生产、销售和使用特别劳动防护用品过程中的违法行为作来的行政处罚,应及时归集至国家企业信用信息公示系统并依法向社会公示。如果增强安全信用银河电子游戏网址平台建设的,建立守信激励和失信惩戒机制,以信用情况作招投标、资质资格、施工许可等市场准入管理的重要依据。对于严重失信行为,如果依法依规列入“黑名单”,和有关机关履行共惩戒。
  2.实行质量安全手册制度。如果实现企业安全生产主体责任,增强从业人员安全素质,提升现场安全管理能力。
  3.增强劳动防护知识普及。进行各种形式的宣传教育和培养活动,普及劳动防护知识,增强公司安全生产管理水平和职工自身保护意识。
  4.增强质量监管信息联动。各主管机关要增强和辖区内特种劳动防护用品使用单位的消息联动,鼓励使用单位和个人积极申报质量问题,立即得到不合格产品和生产销售企业的相关情况。针对不在按照辖区的生产企业,如果马上向局所在地监管部门通报。如果建立不合格特种劳动防护用品信息公示制度,啊公司置产品提供信息服务。
  其三、保持措施
  (同)增强组织领导。各市场监管、住房和城乡银河电子游戏网址平台建设的、应急管理机关要为对劳动者生命安全和职业健康高度负责的态度,充分认识加强特种劳动防护用品监管工作的重要意义,增强领导、仔细组织、认真安排、明显责任,罕见督促落实。
  (第二)强化督促检查。各市场监管、住房和城乡银河电子游戏网址平台建设的、应急管理机关要增强对特别劳动防护用品生产、销售和使用单位的监督检查,针对发现的题材如果严格按照有关法律法规处罚,针对问题突出的生产、销售、使用单位要进行约谈,连当众曝光。
  (其三)增强机关联动。各住房和城乡银河电子游戏网址平台建设的、应急管理机关要以在一般监督检查中发现的异常劳动防护用品质量问题线索,立即向同级市场监管部门通报,市场监管部门要根据线索倒查市场流通和生产环节,努力打源头消除问题和隐患。
  (四)严格追责问责。针对不用符合国家或行业标准的异常劳动防护用品,异常劳动防护用品进入现场前未经检验或查验不合格即投入使用,因为特殊劳动防护用品管理混乱给作业人员带来事故损害及工作危害的责任单位和责任人,依法追究有关责任。

国家市场监督管理总局办公厅
中华人民共和国住房和城乡银河电子游戏网址平台建设的部办公厅
应急管理部办公厅
2019年7月4日

  (此件公开发表)